Статья омбудсмена Татьяны Москальковой
В преддверии 80-летия Победы в Великой Отечественной войне День прав человека, отмечаемый ежегодно 10 декабря, обретает особое значение. Именно тогда, на руинах истории и судеб, страны мира создали Организацию Объединенных Наций, чтобы не допускать войн и конфликтов, а немногим позже приняли Всеобщую декларацию прав человека, которая стала консенсусом людей всех частей земного шара о том, какой стандарт прав человека должен быть гарантирован всем.
Декларация заложила основы современной международной системы, в которой каждый человек имеет право на жизнь, свободу и равенство. Она провозгласила, что все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве и правах, что каждый человек имеет право на жизнь, свободу и личную неприкосновенность.
Всеобщая декларация прав человека стала не только юридическим документом, но и мощным моральным ориентиром, который вдохновляет миллионы людей по всему миру бороться за свои права и свободы.
А следующим шагом стало учреждение законодательством разных государств должности защитника прав человека. Сегодня они действуют на национальном, региональном или местном уровнях более чем в 140 странах мира.
Парижские принципы, принятые Генеральной ассамблеей ООН 20 декабря 1993 года, задали международный стандарт деятельности омбудсмена, закрепили его задачи, функции, инструментарий работы, требования к процедуре назначения. На парижские принципы ориентируются государства при разработке национальных законов об омбудсменах.
На протяжении всей современной истории Россия неукоснительно следовала Декларации, парижским принципам и другим общепризнанным международным документам в сфере защиты прав и свобод граждан. Продолжает и сегодня, несмотря на то, что спустя более 70 лет многие государства Запада забыли о тех принципах, которые сами подписали. Делают все, чтобы создать один центр силы, навязывать остальному миру свои правила и свое исключительное понимание прав человека.
Вслед за трансформацией политического и экономического уклада мир перешел к многополярности, где у каждого государства есть право на собственный путь развития. В этой парадигме права человека выходят на первый план, становясь одним из главных показателей зрелости общества.
Президент России Владимир Путин сформулировал 6 ключевых принципов, на основе которых сегодня формируется новое многополярное мироустройство: открытость к взаимодействию без политизации, многообразие мира как обязательное условие его устойчивости, максимальная представительность и особая роль региональных организаций, принципы безопасности всех без исключения, суверенного равенства, а также справедливость для всех.
Уходящий в прошлое однополярный мир противопоставляет каждому из постулатов свои ложные установки. Вместо открытости к взаимодействию мы все еще видим конструирование искусственных барьеров, которые проявляются через санкционную политику и отказы в диалоге, в том числе в рамках правозащитных структур. Вместо многообразия — стремление небольшой группы государств навязать свои ценности и интересы в качестве универсальной модели социального бытия. Широкое представительство подменяется принятием крупными политическими акторами кулуарных решений без учета позиций большинства других стран, а общая безопасность — объединением государств в военно-политические и идеологические блоки, существование которых дестабилизирует международную обстановку. Вместо справедливости для всех — создание одними государствами искусственных препятствий для развития других, что приумножает неблагополучие и бедность. Вместо суверенного равенства — попытки сохранить гегемонию стран коллективного Запада над иными государствами.
Конечно, эти факторы не могли не сказаться на работе российского института правозащиты. Стремимся учесть современные тенденции и найти ответы на актуальные вызовы, поэтому наши усилия, с одной стороны, обращены на сохранение и практическую реализацию фундаментальных основ, заложенных в основополагающих международных документах в области прав человека, а с другой — на продвижение правочеловеческой повестки, которая бы отвечала международному запросу на равноправную, уважительную гуманитарную дипломатию.
К сожалению, дискриминация и русофобия стали обыденной чертой внутренней политики ряда государств. Это реальность, в которой мы существуем и которой противостоим. Анализ обращений соотечественников к нам показывает, что дискриминационные меры, направленные против граждан России, затрагивают множество аспектов их жизни — от ограничения доступа к образовательным, медицинским и финансовым услугам до преследования по политическим мотивам. Такие действия нарушают общепризнанные права человека, создают угрозы для безопасности и благополучия российских граждан за границей.
В этих условиях важно реагировать на каждый случай нарушения прав россиян. Наши граждане, находящиеся за рубежом, должны быть уверенными в том, что Родина рядом с ними и поддержит их.
Соотечественники в других государствах обращаются к нам за помощью по уголовным, административным и гражданским делам, по вопросам защиты прав человека в местах принудительного содержания. Выросло количество обращений, касающихся содействия в возвращении на Родину.
Так, в совместной работе с Председателем Национальной комиссии по правам человека Таиланда удалось добиться благополучного возвращения домой гражданина России, который находился в иммиграционной тюрьме Бангкока в ожидании решения суда о депортации.
В другом случае вместе с МИД России помогли вернуться нашему соотечественнику, который был задержан в Саудовской Аравии. Кто знает, как бы сложилась его судьба, если бы не слаженная работа компетентных ведомств, которые в первую очередь руководствуются не формальными процедурами, а искренним желанием помочь попавшим в беду людям.
Видим, как растет запрос на независимые от менторства и политической диктатуры каналы гуманитарного сотрудничества, и развиваем правозащитный диалог с зарубежными коллегами, в том числе в рамках Комиссии по правам человека СНГ, Евразийского Альянса Омбудсменов, Европейского Института Омбудсмена, на двусторонней основе с омбудсменами государств Азии, Африки и Латинской Америки. Всеми, кто разделяет наши ценности и взгляды.
